dilluns, 29 juny 2009
Es modifica el Reglament sobre les condicions per a la prestació de serveis de comunicacions electròniques, el servei universal i la protecció dels usuaris.

El Reial decret (el RD 329/2009, de 13 de març) ha modificat el Reglament sobre les condicions per a la prestació de serveis de comunicacions electròniques, el servei universal i la protecció dels usuaris, que va ser aprovat pel Reial Decret 424/2005, de 15 d'abril, i el Reglament sobre mercats de comunicacions electròniques, accés a les xarxes i numeració, aprovat per Reial decret 2296/2004, de 10 de desembre.

Les modificacions introduïdes en el primer dels Reglaments, es poden resumir en les següents:

- L'article 27.1 del RD 424/2005, disposa que “s'entén per servei universal el conjunt definit de serveis la prestació dels quals es garanteix per a tots els usuaris finals amb independència de la seva localització geogràfica, amb una qualitat determinada i a un preu assequible”; això significa que, tots els usuaris haurien de tenir accés a uns nivells mínims de serveis, encara que no suposa que s'hagi de prestar tots els serveis a tots els ciutadans, però, sí s'ha d'impedir que els proveïdors de serveis es centrin exclusivament en els usuaris més rendibles i s'oblidin dels menys rendibles. Dit això, en la present modificació s'inclou com a servei universal, a més de l'accés al servei telefònic, l'accés a Internet, atès que les noves tecnologies permeten prestar el servei mitjançant xarxes d'accés alternatives, com és la comunicació via Internet. Després d'aquesta modificació, l'operador de telecomunicació designat haurà de disposar dels recursos tècnics adequats per a garantir la continuïtat del servei telefònic fix disponible al públic, quan per qualsevol circumstància falli o s'interrompi el subministrament elèctric per un període mínim de quatre hores.  

- A més, amb la finalitat de convertir en universal el servei, l'operador designat haurà de satisfer cada sol·licitud raonable de connexió inicial a la xarxa telefònica pública fixa en un termini màxim de 60 dies naturals, contats a partir de la seva recepció. En cas de no poder realitzar-lo en el termini, el subministrador haurà de compensar automàticament a aquest.

- El Reial Decret escurça també alguns punts del procés de licitació i desenvolupa el contingut relatiu al finançament de les obligacions de servei universal, impulsat per la Directiva 2002/22/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de març de 2002, la qual disposa que, “quan, sobre la base del càlcul de costos nets indicat en l'article 12, les autoritats nacionals de reglamentació considerin que una empresa està sotmesa a una càrrega injusta, els Estats membres, a petició d'una empresa designada, decidiran: a) introduir un mecanisme de compensació, a càrrec dels fons públics i en condicions de transparència, a favor d'aquesta empresa pels costos nets que es determini; o també b) repartir el cost net de les obligacions de servei universal entre els proveïdors de serveis i xarxes de comunicacions electròniques.” L'article 39 del RD 424/2005, disposarà com a desenvolupament d'això, que “la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions determinarà anualment si l'obligació de la prestació del servei universal pot implicar una càrrega injustificada per als operadors obligats a la seva prestació. En el cas que existeixi un cost net en la prestació del servei universal però la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions consideri que no constitueix una càrrega injustificada, la resolució que així ho estableixi haurà de ser motivada”. Així mateix, pel que fa a això i en virtut d’allò disposat, es rectifica l'apartat 1 de l'article 47 d'aquesta manera: “Quan (…) l'operador designat tingui dret al finançament del cost net que li suposa la prestació del servei universal, la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, prèvia sol·licitud d'aquest operador, engegarà el mecanisme de finançament per a compartir aquest cost net i publicarà en “el Butlletí Oficial de l'Estat” la llista d'operadors obligats a contribuir, les dades referents a aquest mecanisme i els principis aplicables al repartiment dels costos.

- Finalment, se suprimeixen també els paràgrafs 2 i 3 de l'apartat 1 de la disposició transitòria segona, que disposaven que “l'operador designat haurà de mantenir l'oferta d'ubicacions i terminals de telefonia de pagament situat en el domini públic no afecte a un servei públic existent a l'entrada en vigor d'aquest reglament amb equips de tecnologia adequada”, que “així mateix, fins a aquesta data s'entendran inclosos en la consideració de telèfons públics de pagament, als quals es refereix l'article 32 d'aquest Reglament” i que “fins que s'aprovi l'ordre ministerial que es refereix l'article 34 d'aquest Reglament [que disposa que “les condicions orientades a garantir la fiabilitat i la possibilitat de comparança de les dades i les altres condicions relatives a la mesura i seguiment dels nivells de qualitat de servei seran les establertes mitjançant ordre ministerial”], continuaran sent d'aplicació en la prestació del servei universal les condicions de qualitat de servei fixades en l'Ordre del Ministre de Foment, de 14 d'octubre de 1999, i en l'Ordre del Ministre de Ciència i Tecnologia, de 21 de desembre de 2001”.

• Notícies
• Articles